Наголошено, що у лютому 2022 року українці зіткнулися з безпрецедентною військовою агресією з боку російської федерації, яка призвела до численних порушень прав людини та міжнародного гуманітарного права. Відновлення порушених прав і свобод потребує системних зусиль правоохоронних органів та судової системи Української держави, оскільки переважній більшості внутрішньо переміщених осіб завдано матеріальних і нематеріальних збитків, втрачено доступ до низки державних послуг, зазнали протиправних дій. втручання в їх життя. Доступ внутрішньо переміщених осіб до правосуддя залежить від наявності правової допомоги. Належне забезпечення доступу внутрішньо переміщених осіб до судового захисту є однією зі складових механізму відновлення прав і свобод осіб, які постраждали внаслідок військового конфлікту. Автори підкреслюють, що внутрішньо переміщені особи є вразливою соціальною групою, яка потребує підтримки та допомоги в різних сферах життя. Зауважено, що однією з основних гарантій дотримання прав, свобод і законних інтересів внутрішньо переміщених осіб є безоплатна правова допомога. Проаналізовано проблеми реалізації повноважень місцевого самоврядування щодо інтеграції внутрішньо переміщених осіб. Доведено, що децентралізація влади створює умови для забезпечення прав ВПО й осіб, які постраждали від конфлікту, але недостатньо ефективно. Децентралізація влади суттєво не вплинула на мотивацію органів місцевого самоврядування щодо створення умов для інтеграції ВПО, допомоги у вирішенні їх проблем. Відсутній баланс між обсягом повноважень і ресурсами для їх реалізації. Доцільним є подальше посилення спроможностей фахівців ОМС оцінювати та враховувати різницю обставин, в яких опинилися ВПО, специфічні проблеми, з якими вони зіткнулись. Це дозволить удосконалити і гармонізувати фрагментарну політику у сфері інтеграції ВПО на місцевому рівні, що сформувалась, зокрема, через брак досвіду і експертної підтримки
Проблеми доступу до правосуддя та правової допомоги внутрішньо переміщених осіб
Анотація
Ключові слова
внутрішньо переміщені особи; права і свободи; органи місцевого самоврядування; децентралізація влади; інтеграція; воєнний стан
[1] Baimuratov, M.O., & Boyarskyi, O.O. (2019). Discretionary powers of local self-government bodies in the field of human rights protection: Methodological approaches to understanding and definition. Publichne Pravo, 2(34), 31-41.
[2] Convention and protocol relating to the status of refugees. (n.d.). Retrieved from http://www.unhcr.org/protection/basic/3b66c2aa10/convention-protocolrelatingstatusrefugees.html.
[3] Fedorenko, B. L. (2016). Constitutional law of Ukraine. Kyiv: Lira-K.
[4] Global Protection Cluster. (2010). Retrieved from http://www.refworld.org/docid/4790cbc02.html.
[5] Internews Ukraine. (2016). Report based on the results of an all-Ukrainian survey of internally displaced persons and residents of host communities. Retrieved from https://www.kiis.com.ua/materials/pr/20160111_Shpiker-report/Rep_Internews.ukr.pdf.
[6] Kolesnyk, A.I. (2022). Problems of access to justice in conditions of war: Theoretical and legal analysis. In United by science: Perspectives of interdisciplinary research: Materials of IX All-Ukrainian science and practice conference (pp. 257-259). Kyiv.
[7] Law of Ukraine No. 3460-VI “On free legal aid”. (2011). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n80.
[8] Legal protection of internally displaced persons. (2016). Legal Aid Coordination Center. https://legalaid.gov.ua/novyny/pravovyj-zahyst-vnutrishno-peremishhenyh-osib/.
[9] Lisova, Yu. (2021). How is access to justice ensured?. Retrieved from https://www.prostir.ua/?news=yakym-chynomzabezpechuyetsya-dostup-do-pravosuddya.
[10] Nalivayko, L.R., & Minakova, E.V. (2021). Ensuring the access of internally displaced persons to electoral rights at the local level (based on the experience of the 2020 local elections): A theoretical and practical aspect. Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, 2, 31-36.
[11] Nalivayko, L.R., Bochkovy, O.V., & Minakova, E.V. (2022). Problems of implementing the powers of local self-government bodies on issues related to internally displaced persons in conditions of decentralization of power (according to the results of the survey of pilot communities). Scientific Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, 1, 130-136.
[12] Pastukhova, L.V. (2009). European Mechanism for Ensuring Human Rights. Simferopol: Tavria.
[13] Resolution of Cabinet of Ministers of Ukraine No. 376 “On Some issues of the Ministry of Reintegration of the Temporarily Occupied Territories of Ukraine”. (2016). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/376-2016-%D0%BF#Text.
[14] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 505 “On the provision of monthly targeted assistance to internally displaced persons to cover living expenses, including the payment of housing and communal services”. (2014, October).
[15] Tyshchenko, N.I. (2014). Internally displaced persons in Ukraine as a problem of today. Young Scientist, 10(2), 124-126.
[16] United Nations Guiding Principles on Internal Displacement. (n.d.). United Nations. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G98/104/93/PDF/G9810493.pdf?OpenElement
[17] Zavorotchenko, T.M. (2013). Guarantees of realization of constitutional political rights and freedoms of man and citizen in Ukraine. Journal of the Kyiv University of Law, 4, 94-99.